Кто может быть опекуном

Опекунство над недееспособным человеком в 2020 году: права и обязанности опекуна, пакет необходимых бумаг и процедура оформления, пособия и льготы

кто может быть опекуном

Оформление опекунства над недееспособным человеком — это долгая и сложная процедура, но иногда она просто необходима. Какой порядок процедуры установления опеки над недееспособным, какие документы потребуются, на какие пособия и льготы может рассчитывать опекун? Обо всем этом можно узнать из нашей статьи.

Что такое недееспособность?

Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.

Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд.

Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).

Опеку могут назначить над:

  1. Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
  2. Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
  3. Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.

Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.

Права и обязанности опекуна

Как правило, опеку над недееспособным берут близкие родственники, например, дети берут под опеку маму или папу, если они в этом нуждаются. Но к кандидату есть определенные требования:

  1. Опекун должен быть гражданином РФ.
  2. Кандидат обязан быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
  3. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. Хотя в законе этот пункт не прописан, но ООП все-таки придерживаются этих данных.
  4. У кандидата не должно быть инфекционных и хронических заболеваний.
  5. Также не допускаются к опекунству люди, у которых была судимость.
  6. У опекуна не должно быть вредных привычек (алкогольной зависимости или зависимости от наркотиков).
  7. Не менее важным фактором является и место, где проживает кандидат в опекуны, так как это место должно быть обустроено специально для недееспособного гражданина.

После того, как гражданин становится опекуном, он наделяется определенными правами и обязанностями, которые должен выполнять. ООП в любой момент могут прийти и проверить, в каких условиях находится подопечный и оказывается ли ему должный уход.

К числу основных обязанностей опекуна относится:

  1. Оформление сделок от имени опекаемого, которые направлены на удовлетворение его потребностей. Например, покупка продуктов, одежды, вещей личной гигиены и прочего.
  2. Исполнение обязанностей от имени недееспособного. Например, оплата квитанций или налогов.
  3. Уход за опекаемым, а также помощь в быту.
  4. Защита прав недееспособного в любых инстанциях
  5. Полное распоряжение пособиями и пенсиями подопечного исключительно в интересах опекаемого.

Также опекун может распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного, но это возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.

В том случае, если недееспособный выздоровел, его опекун обязан подать иск в суд с просьбой снять с него обязанности и признать его подопечного дееспособным (в таком случае опека оформлялась временная).

Гражданин, который работает и оформил опеку над недееспособным, может рассчитывать на:

  • дополнительные две недели отпуска за свой счет;
  • ежемесячные четыре выходных дополнительно к основным;
  • возможность взять отгул в праздничные дни;
  • освобождение от дальних командировок.

Согласно российскому законодательству, опекун не может унаследовать собственность недееспособного, однако есть исключения:

  1. Опекун может наследовать имущество недееспособного по закону (то есть при наличии наследства). Например, в том случае, если дети являлись попечителями своих родителей (отца или матери) или супруга была опекуном мужа, они могут получить любое имущество в наследство, так как являются первоочередными наследниками.
  2. Сделка с недвижимостью была оформлена до того, как человека признали недееспособным.

Опекун должен каждый месяц отчитываться перед ООП за потраченные средства.

Группа членов Совета Федерации предложила внести изменения в систему организации опеки и попечительства. Предполагается введение смешанной (двойной) системы опекунства, при которой возможно разделение полномочий между несколькими людьми.

Пакет необходимых бумаг

Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:

  1. Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
  2. Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
  3. Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
  6. Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.

Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления.

Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Пособия и льготы

Уход за недееспособным осуществляется абсолютно безвозмездно, однако государством предусмотрены пособия и льготы, так как уход за больным человеком подразумевает нахождение с ним постоянно. Оформить выплаты надо в пенсионном фонде.

Для этого необходимо собрать определенный пакет документов:

  1. Заявление от опекуна на назначение пособия.
  2. Справку о том, что опекун не получает никаких дополнительных выплат.
  3. Бумагу из центра занятости, которая будет подтверждать, что опекун не стоит на учете и не находится в поиске работы.
  4. Копии паспортов опекуна и недееспособного гражданина.
  5. Копию решения ООП о назначении опеки.
  6. Трудовые книги опекуна и его подопечного, если таковые имеются.

Собранные бумаги проверяются, и после утверждения опекун может получить пособие в сумме 1200 рублей (если инвалидность получена в период жизни) и 5500 рублей (инвалидам 1-й группы) ежемесячно.

Также установлены льготы, которые предоставляются каждому опекуну и его подопечному:

  1. Бесплатный проезд в транспорте, но при условии, что опекун передвигается с подопечным.
  2. Скидка в 50% при начислении налогов на транспортные средства.
  3. Если опекун обращается в суд с иском о возмещении ущерба до 1-го миллиона рублей, то государственный налог взыматься не будет.
  4. Любые услуги нотариуса опекун оплачивает только на 50%.
  5. Также опекун и его подопечный имеют право на бесплатную консультацию юриста.
  6. Ежегодное бесплатное лечение в санитарно-курортных учреждениях.

Стоит знать! За каждый год ухода за недееспособным опекуну насчитывается 1,8 пенсионных баллов. Таким образом, гражданин, который осуществлял уход за недееспособным, может рассчитывать на пенсию.

Основные причины отказа от опекунства

В законодательстве предусмотрено три причины отказа от опекунства над недееспособным:

  1. Принудительное лишение опекунства. Если опекун не в состоянии справляться с возложенными на него обязанностями или уклоняется от их выполнения, то суд вправе лишить его возможности заботиться о подопечном. Так, лишить опеки принудительно могут, если будет выявлено, что опекун нецелесообразно распоряжается имуществом и финансами подопечного.
  2. Опекун имеет право отказаться от возложенных на него обязательств, при этом совершенно не важно, по какой причине гражданин не хочет больше быть опекуном. Для того чтобы оформить бумаги, необходимо написать заявление в ООП.
  3. Прекращение опекунства в силу объективных обстоятельств. Здесь может быть несколько факторов. Первый — признание подопечного дееспособным, второй — смерть одной из сторон, третий — появление иных родственников, которые хотят переоформить опекунство на себя.

Чтобы отказаться от опекунства, необходимо написать заявление, в котором надо указать:

  • ФИО заявителя;
  • прописку;
  • контактные данные (телефон, и если есть, электронный адрес);
  • ФИО подопечного и дату его рождения;
  • основания для опеки;
  • адрес проживания недееспособного.

Далее следует расписать, по какой причине опекун больше не может выполнять возложенные на него обязательства. С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Случаются такие ситуации, когда суд имеет право отказать опекуну в оформлении опекунства или приостановить процесс опеки (несмотря на то, что ООП дали разрешение). Для этого могут быть следующие причины:

  1. Выявление корыстных целей.
  2. Несоблюдение условий соглашения.
  3. Выявлены нарушения в выполнении обязанностях опекуна.

У опекуна есть два способа оспорить решение суда:

  1. Внесудебный способ. Попытаться мирно решить вопрос с органами опеки и попечительства. Опекун должен предоставить документы и свидетелей, которые смогут подтвердить его невиновность.
  2. Исковое заявление в суд. Если опекун убежден, что он прав, соблюдал все свои обязательства перед подопечным, то может написать иск в суд.

В обжаловании следует указать все обстоятельства дела. Будет неплохо, если к делу будет прикреплена документальная база.

Опекун должен понимать, что после освобождения его от обязанностей:

  1. Он должен в течение трех дней подать отчет о своей деятельности. Необходимо подробно описать все денежные операции, которые производились за последний месяц. Также надо предоставить квитанции об оплате коммунальных услуг.
  2. Если после проверки ООП будут выявлены нарушения со стороны опекуна, то его могут привлечь к ответственности.
  3. Восстановить опекунство над тем же подопечным практически невозможно.

Опекунство над недееспособным имеет свои плюсы и минусы. Конечно, это большой труд, который забирает много сил.

Но, если гражданин решился оформить опекунство, он должен понимать, какую ответственность на себя берет. Дело не только в моральной подготовке, документальная база не менее важна.

Следует собрать все бумаги, пройти медицинское обследование, и если все в порядке, то можно рассчитывать на положительный ответ в ООП.

Источник: https://smo-nso.ru/avto/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-v-2020-godu-prava-i-obyazannosti.html

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

кто может быть опекуном

Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам.

Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность, чтобы стать официальным представителем ребенка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Кто может оформить опекунство?

Гражданский кодекс РФ определяет целый список требований к опекунам. Такие требования касаются не только социального статуса человека, но и его моральных качеств.

Предпочтение органы опеки всегда отдают родственникам, поэтому ответственность за ребенка на себя могут взять бабушки, дедушки, тети и дяди. Какие же требования предъявляются к личности человека, желающего оформить опекунство?

  • Органы опеки проверяют моральные качества человека, его личностные достижения;
  • Опекуном может стать только человек с отсутствием судимостей и серьезных приводов в полицию;
  • Финансовый уровень достатка потенциального опекуна должен быть высоким, чтобы он мог спокойно обеспечивать нормальную жизнь ребенку;
  • У такого человека должна иметься своя недвижимость, а в ней должны быть все условия для проживания ребенка;
  • Если сам опекаемый достиг сознательного возраста, органы опеки всегда учитывают его мнение при окончательном выборе опекуна;
  • Отношения между ребенком и опекуном должны быть дружеские, и соблюдение данного требования зачастую сильно влияет на вынесение окончательного решения.

Таким образом, опекуном может стать не только член семьи, но и человек со стороны, если его моральные качества не вызывают вопросов, а финансовое благополучие находится на нужном уровне.

В том случае, если орган опеки узнает о том, что ребенок нуждается в опекуне, подходящая кандидатура обязана отыскаться за месяц.

Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке.

Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места.

Может ли опекуном стать пенсионер?

Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.

Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.

Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.

Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:

  1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
  2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
  3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Документы для оформления процедуры

Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.

Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.

Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:

  • Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
  • Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
  • Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
  • Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
  • Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
  • Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
  • Грамотно составленная характеристика личности.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Где вписывают ребенка в паспорт родителей

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Образец характеристики с места работы

Кстати, характеристика на опекуна — это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям.

Составлять характеристику нужно по заявленному образцу, который можно легко скачать здесь.

Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику, подтверждающую все слова потенциального опекуна.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека.

Обязанности опекунов (попечителей)

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

  • Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
  • Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
  • В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

Про опеку над детьми при живых родителях советуем прочитать статью.

В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу, следя за моральным и физиологическим развитием крохи.

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна, и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.

Обеспечивая идеальную заботу о ребенке, он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.

Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал:

Источник: https://2supruga.ru/roditelskie-prava/opeka/kto-mozhet-byt-opekunom-rebenka.html

Опека – что это такое, над кем устанавливается, как оформить и сколько платят за опекунство?

кто может быть опекуном

Опека – это форма устройства некоторых категорий граждан с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов. Объектом опеки могут являться несовершеннолетние или недееспособные лица, а в отдельных случаях – дееспособные пожилые люди, которые не могут о себе позаботиться.

Что такое опека?

Опека – это форма устройства несовершеннолетних граждан или лиц, признанных полностью недееспособными в судебном порядке, которые не могут осознавать характера и последствий совершаемых ими действий. Такое определение дает Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ.

Чем опека отличается от попечительства?

Не следует путать опеку и попечительство.

Опека назначается над полностью недееспособными гражданами, которые совсем не могут отвечать за свои действия и принимать взвешенные решения. Именно поэтому опекун совершает все необходимое самостоятельно от их имени.

Попечительство, напротив, назначают над гражданами, обладающими частичной дееспособностью, в частности несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, которые ограничены в дееспособности судом.

 При этом попечитель не выполняет абсолютно все действия, необходимые для защиты прав и законных интересов подопечного, реализации его прав и исполнения обязанностей.

Как раз наоборот, подопечный выполняет большинство таких действий сам, а попечитель контролирует их выполнение и в предусмотренных законом случаях одобряет или запрещает их (например, при совершении крупных сделок). Таким образом, полномочия опекуна гораздо шире полномочий попечителя. Основания назначения опеки – тоже другие.

Приемная семья и опека: разница

Также у многих возникает вопрос: приемная семья и опека одно и то же или нет? В действительности приемная семья может быть в том числе и в форме опеки. Дело в том, что дети в такой семье могут находиться по двум основаниям.

  • После усыновления. В таком случае с юридической точки зрения они ничем не отличаются от биологических детей приемного родителя.
  • После оформления опеки. При этом приемный родитель осуществляет заботу о детях на основании назначения его опекуном. В таком случае дети не приравниваются к биологическим, а опекун может рассчитывать на пособие, вознаграждение (если оформляется возмездная опека) и иные выплаты опекунам.

Над кем может быть установлена?

В соответствии со статьей 2 закона № 48-ФЗ, а также отдельными нормами ГК РФ, опека устанавливается над следующими категориями граждан:

  • несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет (например, над детьми, оставшимися без попечения родителей);
  • лицами, которые признаны полностью недееспособными в судебном порядке (например, над душевнобольными);
  • над гражданами старше восьмидесяти лет, которые не могут самостоятельно себя обслуживать (например, над родителями).

Вопреки распространенному мнению, опека над детьми возможна и при живых родителях. Обычно это происходит в случае, когда они лишены родительских прав или ограничены в них.

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.

Кто такой опекун?

По сути, опекун – это законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица, назначенный в установленном законом порядке.

Чем опекун отличается от попечителя?

Как уже говорилось, основное отличие опекуна от попечителя – объем полномочий. Первый вправе совершать абсолютно все необходимые действия от имени подопечного, роль второго состоит в одобрении отдельных действий подопечного и в разрешении их совершить.

Кто может им стать: требования

Стать опекуном может стать гражданин, возраст которого больше восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью. В соответствии с нормами СК РФ не могут стать опекунами граждане, которые:

  • когда-либо были лишены родительских прав;
  • были судимы или подвергались уголовному преследованию за отдельные категории преступлений (например, преступления против личности);
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • заключили однополый брак на территории государства, в котором разрешены такие браки.

В чем заключаются права и обязанности опекуна?

Опекун в соответствии со статьями 15 и 36 закона № 48-ФЗ обладает определенными правами и обязанностями. Он обязан:

  • обеспечивать полноценный уход за подопечным;
  • в случае, если подопечный несовершеннолетний, обеспечивать его воспитание и образование;
  • в случае необходимости – обеспечивать лечение подопечного;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, совершать от его имени и в его интересах различные сделки, предусмотренные действующим гражданским законодательством;
  • проживать совместно с подопечным, а в случае перемены места жительства – уведомлять об этом управление опеки.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, трудоустроен такой гражданин или нет, он получает установленные соответствующими нормативно-правовыми актами выплаты.

Сколько платят за опекунство?

Опекунам положены пособия. Их размер зависит от того, над кем установлена опека. Ниже представлена таблица с указанием размера таких пособий.

Опекаемое лицо Размер пособия
Ребенок до 12 лет 16 500 рублей
Ребенок старше 12 лет 22 000 рублей
Инвалид 1 200 рублей

Отметим, что в случае опеки над инвалидом неработающим гражданам выплаты увеличивают до 5 500 рублей.

Кроме пособия опекунам в некоторых регионах положены дополнительные меры поддержки, например, льготная ипотека.

Если опекунство происходит на возмездной основе, опекун получает также предусмотренное соответствующим договором вознаграждение. В каждом регионе оно имеет свой размер.

Чем занимаются?

Органы опеки осуществляют надзор в области отношений, связанных с заботой о нетрудоспособных гражданах, не могущих самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность, в число которых, прежде всего, входят дети и инвалиды.

Кому подчиняются?

Органы опеки входят в состав муниципальных администраций, представляя собой структурное подразделение внутри них. Называться они при этом могут по-разному: отдел, управление, департамент. Однако их функций и задач это, по сути дела, не меняет.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства?

В случае, если гражданин считает действия органов опеки противоправными (например, полагает, что ему незаконно отказали в назначении опекуном), он может обжаловать такие действия. Это можно сделать тремя способами:

  • направив жалобу в порядке подчиненности главе местной администрации или начальнику органа опеки;
  • обратившись в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ведомства;
  • обратившись в суд с исковым заявлением о признании действий должностных лиц неправомерными.

Еще один способ сообщить о нарушении своих прав – горячая линия Общественной палаты РФ по вопросам опеки. По ней можно бесплатно позвонить из любой точки России и получить подробную консультацию, а также сообщить о противоправных действиях государственных служащих.

Как обратиться в органы опеки?

Никакого особого порядка обращения в органы опеки не существует – нужно просто прийти туда и написать заявление о назначении опекуном, приложив к нему требующиеся документы. Сразу их собирать не нужно. Дело в том, что в каждом муниципальном районе список документов может немного отличаться.

Какие документы нужны?

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • краткая собственноручно написанная автобиография;
  • характеристика с места работы или от участкового (в случае, если гражданин не работает по найму);
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи;
  • согласие лиц, проживающих совместно с будущим опекуном, на то, чтобы с ними проживал еще и подопечный (в письменной форме);
  • номинальный счет, на который будут перечисляться пособие и другие выплаты.

Кроме того, перед назначением опеки проводится оценка квартиры, в которой в будущем планирует проживать опекун совместно с подопечным. По его результатам составляют отчет о пригодности жилья для подопечного.

Также в соответствии с нормами 423 ПП опека требует прохождения опекуном специальной подготовки. Для этого существует особая школа опекунов. Как правило, такие школы расположены в региональном центре.

Как составить заявление?

Заявление в органы опеки составляется в свободной форме. Тем не менее, оно обязательно должно содержать определенную информацию:

  • наименование органа, куда направляется заявление, и сведения о его руководителе;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст с просьбой передать под опеку определенное лицо (с указанием его фамилии, имени, отчества и даты рождения);
  • дату, подпись и фамилию заявителя.

Документы рассматривают в течение десяти дней. Если все в порядке, выносится постановление о назначении опеки.

По заявлению родителей может быть назначена совместная опека. Обычно такое делается в приемных семьях. Это удобно тем, что оба родителя вправе представлять интересы подопечного и действовать от его имени.

Источник: https://npfrate.ru/opeka-i-popechitelstvo/chto-takoe-opeka.html

Как стать опекуном и что для этого нужно

К сожалению, несовершеннолетние иногда остаются без родительского попечения. Жить самостоятельно дети по российским законам не могут. За ними должен присматривать взрослый человек. На уровне закона создан институт опекунства. Заключается таковой в наделении некоторыми правами и обязанностями родителя человека, не являющегося ребенку ни папой, ни мамой.

В нормативных актах содержится ряд ограничений по поводу выбора кандидата в замещающего родителя. Рассмотрим, кто может быть опекуном ребенка в России, какой орган принимает таковое решение, какова процедура официального присвоения статуса.

Законодательная база

Правила назначения опеки и попечительства над несовершеннолетними содержатся в следующих нормативных актах:

  • Семейном кодексе (СК) РФ;
  • Гражданском кодексе (ГК).

Статья 146 Семейного кодекса РФ описывает требования к людям, желающим взять под опеку чужих детей. Условия проведения такового мероприятия раскрываются в 31-й статье  Гражданского кодекса. Так, в тексте указано:

«Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов».

Целью назначения опекуна является организация правовых условий для защиты законных прав и интересов малолетних. Обязанности официально возлагаются на выбранного человека, соответствующего нормативным требованиям.

Порядок работы с кандидатами в опекуны раскрывается в третьей главе закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ . Нормативный акт определяет следующие положения:

  • требования к кандидатам;
  • условия принятия соответствующего решения;
  • порядок добровольной передачи права родителя иному лицу;
  • этапы взаимодействия граждан с госслужащими по соблюдению интересов малолетних.

Для сведения: опекунство устанавливается в отношении несовершеннолетних до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет (либо до обретения полной дееспособности).

Требования к кандидатам на опекунство

Огромное значение государство уделяет личностям людей, которые будут заменять малолетним родителей. Таковые описаны в 146 статье Семейного кодекса.

Опекуном может стать человек, соответствующий таким обязательным условиям:

  • достигший совершеннолетия;
  • не имеющий заразных заболеваний;
  • не страдающий наркотической или алкогольной зависимостью;
  • прошедший специальное обучение.

Претендент обязан иметь самостоятельный официальный доход. Имеются также и ограничения.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 146 Семейного кодекса РФ

Статья 31 Гражданского кодекса РФ

Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Кого не назначат опекуном

Запрещено передавать малолетнего в семьи следующих лиц:

  • граждан стран, в которых официально разрешены однополые браки;
  • страдающих:
    • алкоголизмом или наркоманией;
    • некоторыми опасными недугами (перечень утверждается Правительством РФ);
  • лишенных или ограниченных в родительских правах;
  • в отношении которых суд принял решение:
    • о виновной отмене усыновления;
    • о признании виновным в совершении преступного деяния против личности;
  • имеющих судимость, не погашенную в официальном порядке, за тяжкое преступление.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Что такое лишение родительских прав

Важно: при принятии решения о передаче ребенка в руки взрослого учитывается персональная характеристика кандидата.

Кто принимает соответствующее решение

Полномочия по выполнению функций государства в области опекунства переданы специальному госоргану опеки и попечительства (ООиП). Таковой создается в каждом районе или городе. Порядок его работы регламентируется Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423.

Госорган обязан:

  • осуществлять учет граждан, желающих взять ребенка под опеку (ведется реестр);
  • направлять граждан на обучение;
  • подбирать малолетним попечителей;
  • принимать решение о помещении детей в семейство;
  • осуществлять контроль соблюдения взрослыми обязанностей в отношении опекаемых несовершеннолетних;
  • изымать несовершеннолетних в критической ситуации;
  • помогать в решении имущественных вопросов.

Стоит отметить, что члены социально приобретенного семейства не имеют права на собственность опекаемого, в том числе на пособия и пенсии.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

Алгоритм оформления опекунства над малолетним

Довольно сложный в теории порядок, за годы практики отработан до автоматизма. Претенденту на малыша следует выполнить такие действия:

  • собрать пакет документов, подтверждающих соответствие законодательным нормам;
  • зарегистрироваться в ООиП;
  • выбрать малыша;
  • оформить опекунство, заключив соответствующее соглашение с ООиП;
  • строго выполнять обязанности;
  • не препятствовать госслужащим, осуществляющим контроль.

Подсказка: опекунство можно оформить над малолетними как не устроенными в госучреждения для сирот, так и в отношении воспитанников этих организаций.

Шаг 1: сбор документов

Претендент на опекунство обязан доказать госслужащим, что подпадает под требования закона в полном объеме. Для этого нужны такие документы:

  • заявление о включении в реестр;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о браке;
  • согласие всех совершеннолетних членов семейства на проживание чужого ребенка в квартире (оформляется письменно);
  • справки о доходах (зарплате, пенсиях и других);
  • сведения о жилье:
  • автобиография;
  • медицинская справка о состоянии здоровья, в том числе:
    • об отсутствии заразных недугов;
    • о том, что алкоголизм или наркомания не диагностированы;
  • справка об отсутствии непогашенных судимостей.

Подсказка: работники ООиП обязательно поинтересуются мнением супруга заявителя. Таковое учитывается.

Шаг 2: предоставление пакета в госорган

В ООиП нужно предоставить весь пакет вместе с заявлением. Сделать это разрешено разными способами:

  • путем личного посещения:
    • отделения по месту регистрации;
    • многофункционального центра;
  • через портал Госуслуги.

Совет: предпочтительнее лично поговорить с работниками госоргана. От их мнения в том числе зависит вероятность попадания в реестр будущих попечителей.

Шаг 3: прохождение проверок

Госслужащие обязаны собрать полную информацию о претендентах на опекунство. Они отвечают за судьбу ребенка, устроенного в семейство. Госслужащие проводят такие мероприятия:

  1. Направляют запрос по месту работы претендентов о предоставлении характеристики (можно сразу вложить таковую в пакет).
  2. Беседуют с соседями по месту проживания с целью сбора сведений.
  3. Интересуются мнением о человеке в органе местного самоуправления.
  4. Проводят обследование жилищно-бытовых условий претендента с выездом на место (составляется акт).
  5. Запрашивают в органах МВД сведения о наличии судимостей (проверяют подлинность справки).
  6. Иногда проверяют данные о здоровье человека.

Для сведения: все действия госслужащих являются законными.

Шаг 4: получение решения о включении в реестр

В течение десяти рабочих дней госорган обязан принять решение о том, подходят ли заявители под требования законодательства. компетентного мнения сообщается гражданам в виде заключения (официального письма). Таковое должно доставляться претендентам в течение трех дней после утверждения. Делается это следующими способами:

  • человека по телефону приглашают в госорган на беседу, в ходе которой вручается заключение;
  • направляется по почте.

Внимание: отрицательный ответ должен опираться на законодательные нормы.

Шаг 5: прохождение обучения

После изучения документов заявителя включают в реестр лиц, которые желают быть опекунами. Но этого недостаточно для оформления опеки. Согласно требованиям СК претендент в законные представители обязан пройти обучение. Происходит это так:

  1. Госслужащие оповещают лиц, включенных в реестр, о дате и месте проведения специализированных курсов.
  2. Человек должен дать согласие на их прохождение в письменной форме.
  3. ООиП выдает направление, если время и место всех устроило.
  4. Нужно посетить занятия и получить соответствующий сертификат.

Документ о полном прохождении обучения остается у получателя. В госорган предоставляется копия.

Шаг 6: заявление о назначении опекунства

Обращаться в ООиП придется дважды. Первый раз — для включения в реестр, второй — для оформления опекунства над малолетним. Естественно, второе заявление подается, когда определен ребенок.

Нужно сделать следующее:

  1. Повторно подготовить документы, перечисленные выше. Включить в пакет копию сертификата о прохождении обучения и заключение о включении в реестр.
  2. Написать заявление о желании оформить опеку над конкретным малолетним в ООиП, контролирующий территорию регистрации малыша.
  3. Направить документы в госорган любым из вышеперечисленных способов (лучше принести лично).

Для сведения: братьев и сестер, как правило, устраивают в одно семейство. Разделить их могу в двух случаях:

  • если таковое соответствует интересам детей;
  • если один из ребят серьезно болен.

Шаг 6: ожидание решения

Госслужащие обязаны повторно провести проверку предоставленной документации. То есть они проведут процедуру, описанную выше. В том числе повторно придут обследовать жилищно-бытовые условия на дом. Принятое решение оформляется актом:

  • о возможности назначения опеки;
  • об отказе на законном основании.

Документ выдается на руки заявителю. Отказ разрешено опротестовать в прокуратуре или суде. Однако смена решения маловероятна. Суд и правоохранители опираются в таких вопросах на мнение сотрудников ООиП.

Внимание: госслужащие могут принять решение о временном помещении малолетнего в семью. Делается таковое с целью проверки возможности нормального общения ребенка с опекуном и остальными членами его семейства.

Дополнительная информация

Гражданам, желающим опекать малолетних, необходимо знать следующие нюансы:

  1. Решение госслужащих опирается не только на документы. Они обязаны спросить самого ребенка, хочет ли он жить с заявителем.
  2. Кроме того, учитывается мнение отпрысков претендента с 10-летнего возраста. Опрос проводится в присутствии родителей.
  3. Если претендентов на одного малолетнего несколько, то во внимание принимается их имущественное состояние:
    1. наличие жилья в собственности;
    2. величина и характер доходов.
  4. ООиП предпочитает помещать детей, лишенных родительского попечения, в семьи родственников. Но прежде изучается характер отношений между людьми, нет ли конфликтов у малолетнего с иными родными.
  5. Опекуны получают деньги из казны. Траты таковых контролируются госслужащими. Последние могут прийти домой с проверкой в любое время без предупреждения.

Как взять опекунство над ребенком и стать опекуном 17 июля 2018, 17:23 Июл 21, 2018 00:59 Защита прав потребителей Ссылка на текущую статью

Источник: https://potrebitel.guru/deti/ustanovlenie-opekunstva.html

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка

Последние изменения: Январь 2020

До тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия, ответственность за него несут взрослые. По умолчанию эта обязанность возлагается на биологических родителей. Однако может сложиться ситуация, когда это невозможно – смерть, лишение родительских прав, тяжелая болезнь, длительные командировки и работа в другом городе и т.п. Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, если его интересы некому представлять, и какие требования предъявляют к кандидату.

Требования к опекуну

При выборе законного представителя ребенка предпочтение отдается кровным родственникам.

Но это не является обязательным условием: оформить опекунство может любой человек, отвечающий следующим критериям:

  • у него есть собственное жилье в хорошем состоянии;
  • имеющий доход, достаточный для обеспечения несовершеннолетнего всем необходимым;
  • без судимости;
  • моральные качества кандидата не должны вызывать сомнений;
  • имеющий своих детей или прошедший специальные курсы.

Эти требования призваны обеспечить ребенку достойный уровень жизни. Кроме этого, необходимо убедиться, что опекун не причинит подопечному вреда и воспитает его достойным человеком.

Обязательным условием является совершеннолетие и дееспособность будущего опекуна. Таким образом, если единственными родственниками ребенка оказались его несовершеннолетние братья и сестры, опеку они оформить не смогут, даже если фактически в состоянии воспитать ребенка. Единственное исключение, когда несовершеннолетнее лицо может быть опекуном другого – ему исполнилось 16 лет, и есть основания просить об эмансипации (ст.27 ГК РФ). После того, как суд признает человека полностью дееспособным, он сможет оформить опеку над другим несовершеннолетним.

По этой же причине ребенок не может быть передан лицам, признанным недееспособными либо чье душевное (физическое) состояние вызывает сомнения у органов опеки.

Если за ребенком ухаживать некому, то в первый месяц эти функции берут на себя работники органов опеки. В дальнейшем эти функции ложатся на администрацию воспитательного либо социального учреждения, куда помещается несовершеннолетний. Если пребывание в таком учреждении носит временный характер (например, опекун заболел и его поместили в стационар), обязанности по воспитанию ребенка сохраняются за его законным представителем.

Возрастные критерии

Опекунство назначается только в отношении детей младше 14 лет, после этого законный представитель становится попечителем. На лиц, старше 18 лет, опека оформляется только если они признаны недееспособными.

Возраст опекуна ограничен только нижней планкой: ему должно исполниться 18 лет. Верхней возрастной границы до какого возраста можно стать опекуном в законе не существует. На практике нередко первыми кандидатами становятся бабушки и дедушки ребенка.

Даже если они на пенсии, это не является преградой для передачи им внуков. Но здесь надо учитывать состояние здоровья. Человеку в преклонном возрасте нередко трудно осуществлять полноценный уход за ребенком, поэтому назначать его опекуном нет смысла.

Материальное положение

Несмотря на то, что опекуну обычно выплачивается пособие от государства, его собственных доходов должно быть достаточно для обеспечения ребенка. Четких критериев здесь нет, но сумма должна быть больше регионального прожиточного минимума.

Кроме того, доход должен быть стабильным.

Также у кандидата должно быть собственное жилье, площадь которого достаточна для совместного проживания с подопечным. Помещение не должно быть ветхим, аварийным, грязным.

Соответствие жилья санитарным нормам проверяет специальная комиссия.

Нравственные качества

Опекун отвечает не только за жизнь и здоровье ребенка. Его задача – воспитать достойного человека, а также представлять и защищать интересы несовершеннолетнего. Поэтому нравственные качества кандидата являются важным требованием. Конечно, оценить их сложно, поэтому четких критериев здесь нет.

Однако однозначно опеку не передадут человеку, злоупотребляющему алкоголем или наркотиками, имеющему судимость. Несмотря на то, что в законе указаны лишь тяжкие преступления, на практике основанием для отказа может стать любое наказание, назначенное судом. Также не передадут ребенка однополой паре.

Оценить моральные качества кандидата помогает характеристика с места работы, а также его автобиография. Если человек ранее не назначался опекуном и не имел собственных детей, ему потребуется пройти специальные курсы. Исключение делается только для близких родственников ребенка.

Как стать опекуном

Процедура оформления опекунства достаточно длительная и потребует сбора большого пакета документов:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о браке (если есть);
  • справка о доходах;
  • автобиография;
  • характеристика с работы;
  • документ о праве собственности на жилье;
  • заключение органов опеки о том, что квартира пригодна для проживания;
  • справка из ОВД об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение;
  • согласие остальных членов семьи;
  • другие документы по запросу органов опеки.

Ответ приходит в течение двух недель. В случае положительного решения опекун должен приступить к своим обязанностям не позднее, чем через 3 дня.

Кто не может стать опекуном

Кроме низкого уровня дохода и судимости основаниями для отказа станут:

  • низкий уровень дохода;
  • лишение родительских прав или опекунства над другим ребенком;
  • тяжелые хронические заболевания: туберкулез, рак и т.п. либо инфекционные болезни в стадии обострения;
  • инвалидность 1 группы.

Если несовершеннолетний не захочет, чтобы его воспитанием занимался конкретный человек, это также будет принято во внимание. Чем старше ребенок, тем большую роль его мнение играет для органов опеки. Начиная с 10 лет согласие ребенка становится обязательным.

Если родители живы и не были лишены родительских прав, потребуется их одобрение кандидатуры потенциального опекуна. Но обычно в этом случае они сами выбирают человека, который будет ухаживать за ребенком во время их отсутствия.

Отказ можно обжаловать в суде. Также выбранную кандидатуру могут обжаловать третьи лица, например, другие родственники ребенка. Обычно это происходит, если у них возникли сомнения в том, что человек подходит для этой миссии.

Органы опеки осуществляют контроль за тем, как человек справляется со своими обязанностями. Если они сочтут, что интересы подопечного не соблюдаются, они вправе лишить человека статуса опекуна и передать ребенка в социальные учреждения.

Остались вопросы? Задавайте! Наши юристы готовы ответить на все ваши вопросы, а также оказать квалифицированную помощь в подготовке заявлений в различные инстанции.

Источник: http://mamkapital.ru/kto-mozhet-stat-opekunom-nesovershennoletnego-rebenka/

Кто может стать опекуном недееспособного человека: особенности оформления

Последние изменения: Январь 2020

Когда человек в силу физического или психического недуга неспособен самостоятельно себя обслуживать и выражать свое мнение, возникает потребность в признании его недееспособным. Установление статуса предполагает необходимость назначения человека или организации, которые возьмут на себя заботу и уход за недееспособным.

Определить, кто может стать опекуном недееспособного человека, необходимо быстро, так как по закону, если в течение 30-дневного срока ситуация с организацией жизни нуждающегося гражданина не проясняется, и претендентов на оформление опеки нет, государство поручит уход специальным казенным заведениям (дому престарелых, интернату, психоневрологическому диспансеру).

Как и в случае с несовершеннолетними гражданами, недееспособный человек должен находиться под опекой здорового, дееспособного опекуна. Государственные органы опеки и попечительства контролируют и согласовывают назначение и исполнение обязанностей конкретным опекуном.

Когда встает проблема организации заботы и оформления соответствующих документов и выплат, следует собрать обширный перечень документов, пройти медицинское обследование, а также соответствовать определенным критериям, установленным семейным законодательством и федеральным законом об опеке.

Основные понятия

В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.

Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.

Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.

Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.

Опекунством называют форму оказания помощи нуждающемуся человеку, не способному к самостоятельному обслуживанию себя. В роли опекаемых чаще становятся несовершеннолетние и пожилые граждане, но не менее распространена опека над лицами, признанными недееспособными.

Стать опекуном непросто, а соответствовать статусу – еще сложнее. Скромное вознаграждение, которое получают от государства вряд ли позволит иметь корыстные мотивы, взамен требуя исполнения обширного перечня обязанностей опекуна над недееспособным:

  • организация ухода и заботы, с созданием в результате действий достойных условий жизни, питания, общения, исполнения текущих дел;
  • обеспечение лекарствами и обследованиями медицинских специалистов, проведение лечебных курсов;
  • правовая защита;
  • защита интересов опекаемого в различных сферах жизни;
  • гарантировать нерушимость прав на имущество;
  • осуществлять финансовые распоряжения в пользу недееспособного.

Статус опекуна налагает обязательства перед государством – защищать интересы лица, не способного к самостоятельным действиям физически или психически. Факт наделения полномочиями защиты в имущественной части не дает права использовать по своему усмотрению деньги, полученные недееспособным.

В отличие от опеки над несовершеннолетними, перед тем как оформить помощь недееспособному, потребуется:

  • пройти медицинское обследование;
  • получить заключение врачей, свидетельствующее о статусе больного;
  • окончательный вердикт выносит только суд, куда обращаются для установления статуса.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Как отказаться от школы

Далее действия будущего опекуна аналогичны стандартной процедуре:

  1. Обращение в органы попечительства.
  2. Подготовка пакета бумаг, медицинского заключения о состоянии здоровья опекуна.
  3. Подача подготовленной документации вместе с основным заявлением.
  4. Вынесение решения сотрудником администрации.

Действия государственных служащих на этапе передачи человека под опеку не заканчиваются. Ближайшие месяцы и годы лицо, принявшее обязанности заботы за недееспособным, будут регулярно проверять на надлежащее исполнение переданных обязательств. Помимо регулярных проверок (раз в месяц, квартал, год), периодически организуют внеплановые проверки, когда у государства возникают сомнения относительно качества исполнения возложенных обязанностей.

В круг действий представителей опеки входит: оценка жилья, предоставленных условий проживания, проверка степени заботы о здоровье, внешнем виде человека, анализ финансового положения сторон.

Читайте так же: Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет.

Кто может стать опекуном?

Выступать в роли опекуна вправе только то лицо, которому выдано соответствующее свидетельство или постановление уполномоченного должностного лица, возглавляющего районную администрацию.

Есть важный момент, который нужно определить заранее – опекунство оформляют только на конкретного гражданина. Несмотря на потребность предварительного согласования предстоящих семейных изменений, оформить опеку в целом на всех членов семьи не представляется возможным.

Изучая дело, представители отдела опеки и попечительства в первую очередь рассмотрят обращения граждан из числа:

  • супругов;
  • родителей;
  • братьев/сестер;
  • детей, достигших совершеннолетия.

Если претендентов среди вышеозначенных категорий не обнаружилось, опеку могут передать постороннему физлицу, не состоящему в родстве с подопечным.

Третий вариант организации ухода, когда в ней нуждается недееспособный, связан с привлечением услуг государственных специализированных организаций.
Если кандидата на опекунство в течение 30-дневного срока с момента вынесения постановления не найдено, обеспечить заботу вправе:

  1. Дома инвалидов, престарелых, иных социальных учреждений.
  2. Психоневрологические интернаты.

Требования к кандидату

Перед принятием окончательного решения, представитель надзорного органа обязан убедиться в достойности кандидатуры, ее моральных качествах, крепком здоровье, устойчивой психике, благополучном положении и т.д.

Следующие параметры будут обязательно проверены сотрудниками отдела:

  • Отсутствие данных о постановке на учет в психоневрологическом, наркологическом диспансере.
  • Отсутствие в прошлом нареканий со стороны органов опеки по поводу предыдущего опекунства или исполнения родительских обязанностей.
  • Несудимость.
  • Совершеннолетие.
  • Относительное здоровье. Согласно заключению медиков не должно быть выявлено показаний к отказу в опеке.

Следующие диагнозы не позволят оформить подопечного ни при каких обстоятельствах:

  1. Туберкулез.
  2. Онкологическое заболевание.
  3. Алкогольная зависимость.
  4. Наркомания.
  5. Отклонения в психическом развитии.
  6. Острые формы опасных заболеваний.
  7. Инвалидность 1-2 группы по причине травмы или увечья.

Проблемы опеки над недееспособными гражданами

 

Зачастую недееспособность человека сопровождается присвоением определенной группы инвалидности (1-2 гр.) В таком состоянии подопечный нуждается в повышенной заботе, уходе, организации лечебных мероприятий.

Забота об инвалиде – тяжелый труд, отнимающий силы, время, требующий психологического и морального напряжения. Нельзя считать опеку – обязательным шагом.

Важно, чтобы опекун смог действительно предоставить полноценный уход за человеком, не ущемляя его интересов, прав, потребностей.

В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается. Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.

При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.

Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.

Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.

) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца.

В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kto-mozhet-stat-opekunom-nedeesposobnogo-cheloveka/

Как стать опекуном или попечителем ребенка? — МамаЮрист.ру

Опека и попечительство, согласно ст. 31 ГК РФ, могут быть установлены над несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе по причине лишения их родителей родительских прав. Опека устанавливается для защиты интересов и прав детей, а также для их содержания, воспитания и образования.

Согласно законодательству (ст. 32 ГК РФ и п. 1 ст. 2 Закона № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г.), опека может быть установлена над несовершеннолетними детьми в возрасте от рождения и до 14 лет. Попечительство же устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, согласно ГК РФ (п. 1 ст. 33) и Закона № 48-ФЗ (п. 2 ст. 2). Далее мы поговорим как стать опекуном или попечителем ребенка в РФ.

Кто может быть опекуном (попечителем) для несовершеннолетних граждан?

Законодательством определено, что опекуном или попечителем может быть совершеннолетний и дееспособный гражданин. Но существуют ограничения, которые запрещают становиться опекуном или попечителем лицам из следующего перечня, составленного на основании СК РФ (п. п. 1, 3 ст. 146), ГК РФ (п. 2 ст. 35) и Перечня заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.:

  1. Лицам, больным наркоманией и алкоголизмом в хронической степени.
  2. Лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах.
  3. Лицам, ранее являвшимся усыновителями, если усыновление было отменено по их вине.
  4. Лицам, ранее являвшимся опекунами (попечителями), если они были отстранены от выполнения своих обязанностей.
  5. Лицам, имеющим или ранее имевшим судимость, в том числе за преступления против жизни и свободы, здоровья, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против половой неприкосновенности и свободы личности, против здоровья населения и общественной нравственности и против общественной безопасности, а также мира и безопасности человечества.
  6. Лицам с непогашенной или неснятой судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления.
  7. Лицам, не прошедшим подготовку к опекунству и попечительству. Это правило не действует для близких родственников детей и для лиц, которые ранее являлись или являются в настоящее время опекунами или попечителями.
  8. Лицам с ограничениями здоровья, согласно утвержденного Перечня заболеваний.
  9. Лицам одного пола, состоящим в союзе, зарегистрированном в другом государстве в качестве брака в соответствии с законами этого государства. В том числе лицам, являющимся гражданами государства, в котором такой брак разрешен, даже если они не состоят в браке.

Каковы права и обязанности опекуна?

Свои функциональные обязанности опекуны и попечители должны выполнять с учетом мнения подопечного ребенка (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Если это мнение невозможно установить, должна учитываться соответствующая информация, дающая представление о том, какие предпочтения имеет подопечный, полученная от его родителей, прежних опекунов и других лиц, ранее оказывавших услуги в адрес подопечного ребенка.

В обязанности опекунов и попечителей входит:

  1. Обязанность проживать вместе с подопечными. Раздельное проживание возможно, но только при полученном разрешении на это от органа опеки и попечительства.
  2. При перемене места жительства опекуны и попечители обязаны уведомлять об этом орган опеки.
  3. Обеспечивать ребенка содержанием, необходимым уходом и лечением, заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка.
  4. Воспитывать своего подопечного.
  5. Обеспечить получение подопечным основного общего образования в необходимом объеме.
  6. Организовать и регулировать общение ребенка с его родственниками.
  7. Быть законным представителем ребенка и защищать его интересы и права в соответствии со ст. 36 ГК РФ, п. 6 ст. 148.1 СК РФ и ст. 15 Федерального Закона № 48-ФЗ, в том числе:
    1. При необходимости подавать заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, имеющих обязанности по содержанию ребенка.
    2. Подавать заявления в уполномоченные органы о выплате пособий и пенсий, причитающихся подопечному ребенку.
    3. В определенных случаях предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного имуществу или здоровью ребенка, требовать компенсировать моральный вред.
    4. Защищать право ребенка на жилище: подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения, при необходимости подавать заявления о вселении и выселении лиц, не имеющих права жить в жилом помещении, права на которое принадлежат ребенку.
    5. Принимать необходимые меры по защите права собственности ребенка.
    6. Следить за получением ребенком образовательных, медицинских и прочих услуг в необходимой мере, для чего при необходимости обращаться в образовательные, лечебные и прочие учреждения.
    7. Защищать права ребенка, в случаях нарушения прав или при угрозе нарушения обращаться к органам государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам, к организациям и ко всем другим гражданам для обеспечения защиты прав подопечного в соответствии со ст. 18 Закона № 48-ФЗ и ст. 148.1 СК РФ.

Каков порядок оформления опеки и попечительства?

Для того, чтобы стать опекуном или попечителем, вы должны выполнить ряд действий:

Прохождение специальной подготовки для кандидатов в опекуны (попечители)

Подготовка граждан, собирающихся принять на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства или любой организацией, получившей от органа опеки полномочия по подготовке кандидатов в опекуны в соответствии с п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 235 от 13 марта 2015 г.

Подготовка граждан осуществляется бесплатно (п. 5 Порядка).

После прохождения курса подготовки не позднее трех дней с момента окончания подготовки вы получите свидетельство о прохождении подготовки (см. п. п. 11 и 18 Порядка).

Подготовка требуемых документов

Перечень документов, на основании которых орган опеки и попечительства выдает свое заключение о возможности стать опекуном или попечителем, указан в п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г.:

  1. Заявление, содержащее просьбу о назначении вас опекуном или попечителем.
  2. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилье, например, выписка из домовой книги с места жительства, выписка из ЕГРН или другой документ. По инициативе заявителя может быть предъявлена копия лицевого счета с места жительства.
  3. Документ, подтверждающий доход гражданина, например, справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за год, или такая же справка с места работы супруги заявителя.
  4. Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата.
  5. Справка из ОВД об отсутствии судимостей или уголовного преследования за преследования, указанные в п. 1 ст. 146 СК РФ.
  6. Если заявитель находится в браке, предъявляется копия свидетельства о браке.
  7. Письменное согласие членов семьи опекуна, проживающих с ним совместно и достигших совершеннолетнего возраста, с учетом мнения детей, начиная с 10-летнего возраста, на прием в семью ребенка или детей.
  8. Копия свидетельства о прохождении заявителем соответствующей подготовки.
  9. Автобиография заявителя.
  10. Если опекун получает основной доход в виде пенсии – копия пенсионного удостоверения и справка из ПФР.

Если орган опеки вынес заключение о возможности для вас быть усыновителем, то для установления опеки вам останется представить в орган опеки и попечительства представить свой паспорт и документы согласно п. 4(1) Правил и п. 1 ст. 127 СК РФ:

  1. Заключение о возможности быть усыновителем.
  2. Заявление о назначении вас опекуном или попечителем.
  3. Согласие на прием в семью детей, составленное в письменном виде от всех совершеннолетних членов семьи заявителя, проживающих совместно с ним, с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет.

Представление документов в орган опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть опекуном

Вы можете подать документы несколькими путями (см. п. 5 Правил):

  • Непосредственно в территориальное отделение органа опеки с представлением своего паспорта.
  • Через МФЦ, если у вашего органа опеки заключено с МФЦ соглашение о взаимодействии.
  • Через личный кабинет на сайте государственных услуг в электронном виде.
  • Через региональный портал государственных услуг, если такая возможность в вашем регионе существует.
  • На сайте органа опеки и попечительства, если такая возможность реализована.

Обследование органом опеки места жительства

Вы подали все документы, орган опеки их принял. Теперь в течение трех дней вас посетит уполномоченный специалист органа опеки для проведения обследования условий вашего проживания и для знакомства с вашей семьей.

После проведения обследования в течение трех дней он составит акт обследования в двух экземплярах, один из которых, согласно п. 8 Правил, будет вручен вам, а второй останется на хранении в органе опеки.

Получение заключения о возможности быть опекуном или попечителем в органе опеки

На основании проведенного акта обследования жилого помещения в течение 10 дней с момента приема заявления орган опеки утверждает заключение о возможности быть опекуном или попечителем.

Если решение положительное, вас поставят на учет как гражданина, пожелавшего стать опекуном или попечителем.

Срок действия этого заключения, согласно п. п. 9 и 11 Правил – 2 года с момента выдачи.

Поиск ребенка для установления опеки

Получив заключение от органа опеки, вы будете проконсультированы по порядку подбора ребенка. Вы можете начать поиск с близлежащих детских учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.

С заключением на руках через регионального оператора вы получаете доступ к банку данных о детях, оставшихся без попечения родителей в вашем субъекте РФ или можете обратиться в федеральный банк данных Минобрнауки России, согласно п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства Образования и науки РФ № 588 от 15 июня 2015 г.

Оформление опеки или попечительства над ребенком

Если подбор ребенка для установления опеки завершился благополучно, вы обращаетесь с заявлением об оформлении опеки в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. По вашему заявлению орган опеки примет решение, которое будет оформлено в форме акта о назначении вас опекуном или об отказе в назначении (п. 9 Правил).

С момента назначения вас опекуном ребенка вы приобретаете право на получение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ.

Если орган опеки и попечительства, руководствуясь интересами подопечного, примет решение заключить с вами договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет бюджета субъекта РФ (ч. 2 ст.

16 Федерального Закона № 48-ФЗ), то такой доход будет входить в налоговую базу в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ и. соответственно, облагаться НДФЛ (см. Письмо ФНС РФ № БС-4-11/22519@ от 22 декабря 2015 г.).

(3 4,67 из 5)

Источник: https://www.mamajurist.ru/prava-i-obyazannosti-roditeley-i-detey/kak-stat-opekunom-ili-popechitelem-rebenka/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Блог юриста со стажем